Ante todas las cosas: la verdad

Es muy sencillo para quienes están en cargos públicos responsabilizar a la clase trabajadora de los males que ellos mismos han provocado o legitimado a través de sus acciones, es por eso que nos vemos en la necesidad de hacer un recorrido histórico de todo lo que han hecho para arrastrarnos a las condiciones en las que nos encontramos.

En el año 2016 la legislatura provincial, luego de años de desfinanciamiento, de no pagarle la deuda a los trabajadores y trabajadoras estatales, de utilizar sus aportes y contribuciones para financiar el gasto político y la transformación de la provincia, destruyendo a la Educación y Salud Públicas, sanciona la ley provincial nro. 1076, sumando a todo lo anterior, un nuevo ajuste para las y los trabajadores estatales. 

No pagaron la primera “quiebra fraudulenta” de la caja que se produjo con la sanción de la ley provincial nro. 460, se quedaron con 208 millones de dólares de las y los trabajadores. Luego de mucha lucha de distintos sectores estatales, logramos que se nos reconozca la deuda y se establezca la ley provincial nro. 676 del año 2005 que determinaba los pagos de la deuda, pero aunque existía la ley, solamente pagaron un puñado de cuotas.

Luego, por distintos motivos, dejaron de pagarse, a pesar del esfuerzo y la militancia de la docencia la patronal, es decir, los estados provinciales pusieron la mitad de lo que les correspondía en contribuciones patronales, desfinanciando así  la Caja de Previsión Social. Fue un proceso muy doloroso para las jubiladas y jubilados porque empezaron a cobrar sus haberes en cuotas. Es así que el Estado no cumplía ni con el pago que correspondía por ley, ni con el pago de las contribuciones correspondientes, generando más crisis aún a la Caja.

Sin embargo, la pauta oficial y medios acólitos al gobierno, lograron instalar en la opinión pública la idea de que en lugar de derechos, los estatales teníamos privilegios, y que la caja estaba quebraba, jamás mencionaron que, hasta el día de hoy, el Estado es su principal deudor, a la vez que es la principal deuda que tiene la provincia de Tierra del Fuego en este momento.

Podemos divisar que el Estado tiene prioridades al momento de pagar sus deudas, ya que, la deuda que contrajo Bertone de 200 millones de dólares en el 2018, a tasas usurarias de 9,8% se paga religiosamente. Sin embargo, a los estatales que financiamos el banco, que lo dotamos de liquidez y además sostenemos gran parte de la actividad de consumo local, se nos maltrata y denigra diciendo que en lugar de derechos, tenemos privilegios.

A causa del paquete de leyes sancionado por la legislatura provincial durante el gobierno de Bertone de espaldas al pueblo, hubo una gran resistencia porque la mayoría de los gremios parecían estar convencidos de que la lucha era la única posibilidad ante tal imposición y así empieza el camino de recuperación de derechos.

En ese sentido, desde nuestra organización, coherente con lo que habíamos planteado, resistimos los cuatro años de Bertonismo. No fue sin grandes costos, para el sindicato, para la docencia en general, pero sobre todo para nuestras jubiladas y jubilados y aquellas compañeras y compañeros que sufrían la modificación de sus contratos laborales, pues ya no se respetaría lo establecido que eran 25 años de servicio sin límite de edad, el 82% móvil y la paritaria. Al cambiarlo, le arruinaron la vida, le cambiaron sus planes familiares y a partir de ahí empieza todo otro recorrido. Esto nos llevó a noviembre del año 2022, momento en el que la docencia, después de mucha lucha, mucho debate y de haber demostrado la sustentabilidad de nuestro régimen previsional, logró la restitución de derechos, luego hubo una rectificación y seis meses de espera para la reglamentación. 

Es puesta en vigencia la ley y caprichosamente, trabajadores de la caja, que accedieron a cargos de una nueva estructura negociada directamente con Banje y el Bertonismo, que fueron los garantes del ajuste, pretenden desconocer un derecho tan elemental para los trabajadores y trabajadoras el convenio colectivo de trabajo del sector docente.

Esos trabajadores y trabajadoras impidieron en primera instancia que compañeros y compañeras puedan presentar sus papeles para la jubilación, luego vino el cambio del presidente de la caja de previsión social, se fue Iommi, entró Bogarín, y la cosa siguió exactamente igual.

En los últimos días, para sorpresa de todos y todas, la vocal por los jubilados presentó una nota al fiscal de estado y al tribunal de cuenta, tratando de generar nuevamente una corriente de opinión para que compañeras y compañeros que trabajan en el escalafón docente, que están contemplados en nuestro convenio colectivo de trabajo, que le dan sustentabilidad a la caja y que fueron parte del debate legislativo, con ella misma presente, no puedan acceder al beneficio jubilatorio.

En la comisión donde se discutieron los cargos frente a grupo quedó claro que un/a gabinetista, una bibliotecaria y un/a preceptor/a están frente a grupo, así podríamos nombrar los distintos cargos. En ese momento la vocal no emitió palabra, tampoco emitió palabra cuando presentamos los estudios y no emitió palabra posteriormente.

Frente a semejante ataque y luego de que organizaciones gremiales municipales de Ushuaia firmaran un pedido casi en la misma dirección, no queda otra alternativa que dar a conocer las últimas cifras en la relación aportantes-beneficiarios de julio del 2023, donde queda demostrado que el sector docente es absolutamente superavitario, que somos casi cinco aportantes por cada jubilada y jubilado.

Relación aportantes / beneficiarios a Julio de 2023

OrganismoAportantes (*)Beneficiarios (*)Relación
Gob. Prov. T.D.F.Totales16.9764.3143,94
Gob. Prov. T.D.F.Secos3.9021.2973,01
Gob. Prov. T.D.F.GuardaParques7
Gob. Prov. T.D.F.Unidad Prov. Manejo de Fuego11
Gob. Prov. T.D.F.Aeronáutica7140,50
Gob. Prov. T.D.F.Docentes9.0351.8474,89
Gob. Prov. T.D.F.EPU415994,19
Gob. Prov. T.D.F.Policía Civil117176,88
Gob. Prov. T.D.F.Salud2.8809922,90
Gob. Prov. T.D.F.SAT1971081,82
Gob. Prov. T.D.F.Funcionarios1.0132174,67
OrganismoAportantes (*)Beneficiarios (*)Relación
Municipalidad de Río Grande2.1928352,63
Municipalidad de Ushuaia1.8387162,57
Superior Tribunal de Justicia8641834,72
Legislatura Provincial4101932,12
Municipalidad de Tolhuin3312811,82
Banco de la Prov. de Tierra del Fuego3271342,44
Instituto Provincial de Vivienda2731701,61
Agencia de Recaudación Fueguina234683,44
Obra Social de la Provincia de Tierra del Fuego2051751,71
Dir. Prov. de Obras y Servicios Sanitarios190742,57
Dir. Provincial de Puertos167394,28
Dir. Provincial de Energía1601021,57
Dir. Provincial de Vialidad144562,57
Tribunal de Cuentas130452,89
I.P.R.A.90402,25
In.Fue.Tur90293,10
Caja de Previsión Social Prov. de T.D.F83501,66
Concejo Deliberante de Tolhuin76176,00
Caja Policial s/ley 834310
Tribunal de Cuentas Mun. de Río Grande27127,00
Fiscalía de Estado1352,60
Laboratorio del Fin del Mundo (SAPEM)60
Ushuaia Integral Sociedad del Estado40
Art. Provincia10
Consejo de la Magistratura10
Sindicatura Municipal de Ushuaia010,00

Es necesario que la sociedad sepa y que las trabajadoras y trabajadores estatales en general conozcan que nosotras/os no somos irresponsables, aventureras/os y mucho menos quienes pretendemos desfinanciar la caja y así generarle una zozobra a nuestros jubilados y jubilados, sino que estamos preocupadas/os para recuperar la autarquía de nuestra caja, para que de ese modo se nos dé el manejo pleno a las trabajadoras y trabajadores a través de elecciones generales, directas para que los estatales vayan renovando mandato tras mandato estos representantes, tanto en la caja como en la obra social.

Además, nos encontramos haciendo un trabajo muy minucioso de cuánto es el monto real de la deuda que licuó Bertone, que no pagó Ríos, que no pagó Cóccaro, que pagó muy poco Colazo y con la que obviamente nos esquilmó el manfredotismo.

En este sentido, y para que quede claro, la docencia cada vez que alguien se jubila es reemplazado por otro cargo docente, muy diferente a otros sectores del Estado, ya que lamentablemente en algunos otros sectores, municipales por ejemplo, o poderes donde pueden o no reemplazar un trabajador activo, en otros casos pueden reemplazarlo con formas precarias de contratación que no hacen otra cosa más que lesionar los derechos de los trabajadores y trabajadoras y al mismo tiempo desfinanciar la caja y atentar contra nuestra obra social.

Es dando a conocer esta planilla de relaciones beneficiarios y personal en actividad, que abrimos el debate de manera seria y no estigmatizante, pensando cómo ayudamos para que cada sector deficitario se transforme en superavitario y así dar garantía al conjunto de la caja. 

Es cierto que estamos en un sistema solidario y entonces si los que somos superavitarios tenemos que ser solidarias/os con aquellos que son deficitarios, deberíamos establecer un criterio político, como cuáles son los sectores que pueden prescindir de su sustentabilidad debido al servicio que prestan, por ejemplo quienes se desempeñan en la Salud Pública. Pero también aquellos sectores que pueden y deben hacer un esfuerzo mayor, como por ejemplo el Tribunal de Cuentas.

Nos parece que los propios trabajadores de la Caja de Previsión Social, que dicen estar tan preocupados, pero que al mismo tiempo son deficitarios, también deberían hacer un esfuerzo mayor. Los municipios, la Legislatura Provincial deberían ponerse en discusión.

Es en este camino que seguiremos recuperando derechos, luchando hasta que recuperemos la Autarquía, hasta que seamos las y los trabajadores quienes dirijamos los destinos de la Obra Social y la Caja.  

14/01/1985

Ley Nro. 244

Creación y funcionamiento del Instituto Territorial de Previsión Social (ITPS). Hasta entonces las jubilaciones eran de carácter Nacional. Establece aportes personales del 13% y contribuciones patronales del 15%.

17/09/1992

Pacto Fiscal Federal 1

Tierra del Fuego AIAS adhiere al Pacto Fiscal 1 y no transfiere la Caja a Nación. La adhesión generó que llegue un 15% menos de los fondos fijados en la Ley N.º 23.548. Entre los años 1992 y 2009, el desfinanciamiento total fue de $ 2.026 millones.

05/01/2000

Ley Nro. 460

• Establece Jubilaciones de Privilegio.

• Consolida las deudas con la caja, mantenidas por distintos entes, Municipios y el Poder Ejecutivo.

• Apropiación de los ahorros de jubilados y jubiladas.

12/05/2000

Ley Nro. 478

• Creación del BTF S.A. y traspaso de la deuda privada al Fondo Residual.

• Cambio de matriz económica y productiva de la Provincia.

• Se licita al GERENCIAMIENTO de la Salud Pública.

28/11/2001

Ley Nro. 534

Unifica Instituto Servicios de Sociales del Territorio de Tierra Del Fuego y el Instituto Territorial de Previsión Social, creando al Instituto Provincial Autárquico Unificado de Seguridad Social (IPAUSS).

27/11/2002

Ley Nro. 561

• Rebaja Contribuciones Patronales (establecidas en la Ley N.º 244). Establece aportes personales del 13% y reduce las contribuciones patronales al 7,5%.

• La patronal reduce casi un 50% las contribuciones.

07/01/2004

Ley Nro. 616

• Incrementar, a razón de 1% anual y fracción, los aportes previsionales a cargo del empleador, Llegando al máximo del 11%.

29/10/2004

Ley Nro. 641

• Modificación del IPAUSS.

• Recuperación histórica del Directorio.

• Convocatoria a elecciones de Directorio Autárquico.

04/11/2005

Ley Nro. 676

• CONQUISTAMOS LA LEY. Luego de mucha lucha se logró la sanción de la Ley para recuperar los fondos que fueran saqueados en el gobierno de Manfredotti.

• La recuperación de la deuda con el IPAUSS sería a través del Compromiso de Pago Previsional Mensual.

04/11/2005

151 CPPM

• Tratamiento de propuestas de cancelación de la deuda de U$D 208.000.000 en el Directorio del IPAUSS.

• Se establece que la deuda del Gobierno Provincial es equivalente a 151 CPPM.

02/08/2013

Ley Nro. 939

• Autoriza a IPAUSS a transferir los fondos disponibles en las cuentas del sistema asistencial para el pago de los haberes jubilatorios, dicha autorización deberá aplicarse sin afectar ni poner en riesgo la normal prestación de servicios asistenciales a cargo del IPAUSS.

• La Ley generó deuda interna en el IPAUSS.

16/09/2013

Ley Nro. 947

Los aportes personales serán del 13% y las contribuciones patronales no podrán ser inferiores al 14% en el ejercicio 2013, al 15% en el ejercicio 2014 y al 16% en el ejercicio 2015.

2016

Paquete de leyes del 8 y 9 de enero

• Perdida de autarquía
• Ajuste previsional
• Licuación de deuda
• Disminución salarial
• Separación de las cajas

13/01/2016

Ley Nro. 1070

• Se divide el IPAUSS.
• Se elimina el poder de decisión del Directorio. Se duplica la planta política del Instituto al dividir en dos la conducción e incrementan asesores de los municipios. Da al presidente del IPAUSS la facultad para manejar el RRHH y el presupuesto general IPAUSS.
• Art. 1, 2 y 23 de Ley. Según art. 23, cada sector debe hacerse cargo del déficit.

14/11/2017

Consenso Fiscal

Mauricio Macri acordó un pacto fiscal con todas las provincias menos San Luis

23/01/2018

Ley Nro. 1210

Profundización del ajuste del 8 y 9 de enero del 2016 sobre el cálculo del haber jubilatorio, quita del 3% por cada año.

30/09/2019

Ley Nro. 1285

“El haber de los beneficiarios será móvil. La movilidad se aplicará en forma automática el mes inmediato posterior a la aplicación de la variación salarial que el trabajador perciba en actividad”.

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